02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议

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第十七章 纵深推进全国统一大市场建设

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来自产业链上下游的反馈一致表明,市场需求端正释放出强劲的增长信号,供给侧改革成效初显。

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进一步分析发现,充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用,拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。丰富智能家居、智慧出行和智慧社区场景,发展智能终端产品和服务,构建数智便民服务圈。促进人工智能助力教育模式变革,有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。深入实施全民数字素养与技能提升行动,强化人工智能的就业创造效应。积极探索运用数智技术提高基层医疗服务能力、促进教育公平,助力基本公共服务均等化。

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从长远视角审视,完善文化管理体制和生产经营机制,实施积极的文化经济政策,大力发展文化旅游业,以文化赋能经济社会发展。

更深入地研究表明,三是营商环境优化提升。开展营商环境改进提升行动,着力解决惠企政策直达快享等领域卡点堵点问题。发布两批“高效办成一件事”重点事项清单,推动更多高频服务事项跨区域通办。推动健全招标投标法律制度,出台工程建设项目招标代理机构管理暂行办法、招标人主体责任履行指引。探索在招标投标领域应用人工智能大模型技术,推广远程异地评标。搭建全国招标投标移动数字证书(CA)互认网络,深化公共资源交易平台改革。依法打击招标投标违法行为。国家知识产权公共服务平台上线运行,加强涉外知识产权纠纷指导。制定《行政执法监督条例》,完善行政处罚等领域行政裁量基准。开展规范涉企行政执法专项行动。建立健全涉企收费长效监管机制,深入清理违规事项、规范收费行为。大幅下调征信服务收费标准,总体降幅超50%。发布中国营商环境发展报告(2025)。

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关于作者

陈静,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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