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首先，草案第一章“总则”主要规定了立法目的和适用范围，明确国家发展规划工作的指导思想、重要原则和基本要求。一是规定国家发展规划的概念及本法适用范围，明确国家发展规划是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要，包括根据需要提出的远景目标（草案第二条）。二是明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并对国家发展规划制定和实施的原则要求等作了规定（草案第三条、第五条、第六条）。三是明确国家发展规划在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用，规定国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，在国家规划体系中具有统领功能（草案第四条）。
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此外，“深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，我们将坚持精准施策与系统推进并重，借助科技赋能和机制创新提升效率，着力探索推进全体人民共同富裕的有效途径，让共同富裕既有广泛覆盖的温度，也有长期可持续的韧度。”无锡市副市长卢敏委员说。
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